Популистка привлекателност без грам позитивна рационалност - така накратко могат да се определят данъчните и бюджетните идеи, с които БСП влезе в предизборния политически дебат.
Плосък данък
Сякаш всеки ден от БСП предлагат да се увеличи нов и нов данък. С темпото, с което действат, съвсем скоро социалистите ще стигнат до ставките от 90-те години, които бяха една от основните причини за драстичното увеличение на сивата икономика по онова време. Може би за някои твърди хардлайнери лозунгът “Да се върнем към времето на Жан Виденов” звучи добре, но едва ли някой данъкоплатец наистина си спомня за онова време с добри чувства.
Премахването на плоския данък се предлага като решение на всички проблеми. Ниският плосък данък обаче облагодетелства практически всички данъкоплатци и в същото време носи значителни приходи в бюджета. Или това е идеалният данък от гледна точка както на бюджета, така и на гражданите.
Фактите го доказват: плоският данък е единственият данък, при който има увеличение на приходите през годините на кризата (всички други отбелязаха спад). През 2007 година, преди въвеждането на плосък данък, приходите от облагане на доходите бяха 1,8 милиарда лева. През 2011 година те стигнаха 2,3 милиарда.
Т.е. годишният приход от плоския данък е с половин милиард повече, отколкото когато нямаше плосък данък, но нямаше и криза. В същото време общите данъчни приходи намаляват - през 2009 година например те се понижиха с 2 милиарда лева, а през 2010-а с още 850 милиона. Дори и след известното им възстановяване, през последните две години данъчните приходи все още са по-ниски, отколкото бяха преди кризата.
На практика плоският данък беше единственият стабилизиращ фактор в бюджета, който осигуряваше устойчив растеж. Без тази му роля държавата нямаше да може да изпълнява своите социални функции в обемите, в които го прави. Просто нямаше да има достатъчно пари.
Накратко отмяната на плоския данък ще донесе до загуба на приходи за бюджета. 18 години от прехода нямахме плосък данък и в нито една от тези години нямаше висока данъчна събираемост. 18 години имахме високи ставки за облагане на хората с по-високи от средните доходи и тези ставки масово се избягваха. Това доведе и до масирано разрастване на сивата икономика, от което страда както държавният бюджет, така и осигурителните фондове, а също и икономиката.
Да, на теория може да е по-социално плоският данък да се отмени. Но на практика тази социалност се губи, защото отмяната ще доведе до загуба на бюджетни приходи и държавата няма да може да финансира в пълен обем социалните дейности.
Необлагаем минимум
Освен отмяна на плоския данък, БСП предлага да се въведе необлагаем минимум, равен на минималната заплата. В момента тя е 310 лв., но постоянно има идеи за вдигането .
Въвеждането на необлагаем минимум може да стане и при плосък данък, и без плосък данък - това не е нова идея, тя постоянно се предлага. Тя обаче се съпътства от един проблем: необлагаемият минимум е изключително скъп за бюджета.
Какво показва елементарната сметка - ако необлагаемият минимум е колкото сегашната минимална заплата, всеки един от 2,9-те милиона работещи българи ще намали годишния си облагаем доход с 3720 лв. или общо с 11 милиарда лева. При 10% данък, това е загуба на 1,1 милиарда лева приходи в бюджета.
Резултатът само от тези две идеи на БСП е двойна загуба на приходи - веднъж заради отмяната на плоския данък и още веднъж заради въвеждането на необлагаем минимум. И е ясно, че колкото и високо да е облагането на хората с високи доходи (засега според БСП това са всички, които получават над 3100 лв. месечно), няма начин то да компенсира тази двойна загуба на приходи. И за да не се издъни бюджетът, който и без това е на дефицит, ще трябва да се увеличават и други данъци - ДДС, акцизи и т.н.
Лоша социална политика
Да не забравяме и че необлагаемият минимум е за всички, няма значение дали си богат или беден. Това го превръща в твърде скъпа социална политика, защото част от парите изтичат към данъкоплатци, които нямат нужда от социално подпомагане.
Освен това необлагаемият минимум не носи никаква полза на безработните, които нямат никакъв доход. А най-големият риск от бедност е именно сред хората, които нямат работа.
И какво се получава - въпреки че необлагаемият минимум ще струва много пари на бюджета, той по никакъв начин няма да подпомогне най-уязвимите социални групи.
Същото се отнася и за идеята лекарствата и други стоки да се освободят от ДДС. Проблемът отново е, че освобождаването от данък не е само за бедните, а за всички.
Тоест за сметка на част от пропуснатото ДДС ще бъдат подпомогнати хора, които нямат нужда от това. Ще струва много на бюджета, но няма да отиде при най-нуждаещите се. Ето това е лоша социална политика.
Вдигане на осигуровките
Цялата безсмисленост на данъчния пакет на БСП се илюстрира от идеята да вдигнат осигурителните вноски с поне 2,2 пр. пункта, както и максималния осигурителен праг (вероятно и минималните прагове). И тъй като 2,2% със сигурност няма да са достатъчни, за да платят за щедрите обещания на социалистите, те вероятно ще пробват да вдигнат осигуровките и втори, и трети път.
Така за огромна част от данъкоплатците вдигането на осигуровките ще "изяде" облекчението от необлагаемия минимум. Каква полза държавата да ти даде 31 лв. от данъците, ако в същото време ти вземе 20-50 лева с осигуровките? Да припомним ли, че вдигането на осигуровките през 2011 г. не донесе очакваните приходи? И че шоковото вдигане на осигурителните прагове за самонаетите през 2010 г. доведе до загуба на 100 хиляди работни места? Тръгне ли се по този път, резултатът ще е още по-висока дългосрочна безработица.
Да накажеш честните и образованите
Освен негативен ефект върху икономиката масираното вдигане на данъци ще бъде понесено само от честните данъкоплатци и от тези с високо образование и квалификация. Сивата икономика няма да плати и стотинка, напротив - нейният обхват ще се разшири. Ще се облагодетелстват и хората, които се занимават с укриване на доходи (те сигурно потриват ръце, очаквайки нов разцвет на "бизнеса" си).
За съжаление БСП няма нито една работеща идея как да обложи сивата икономика. Затова насочва цялата си данъчна кампания срещу данъкоплатците, които честно си плащат данъците. Или вместо да стимулира лоялните данъкоплатци, държавата ще ги смачка. Късогледа политика, която само ще влоши проблемите. И няма да създаде работни места, а ще ги закрие.
Георги Ангелов пред "Труд"
Вашите коментари