Комисията за финансов надзор (КФН) да се самофинансира от такси, а не от бюджета, както досега. Това реши парламентът с приетите промени в Закона за КФН на първо четене, предаде репортер на БГНЕС.
За промените, внесени от МС, гласуваха за 100 народни представители.
Предложените промени са насочени към осигуряване на необходимия на Комисията за финансов надзор бюджет чрез финансирането й от такси, които се събират при осъществяване на законоустановените й правомощия, което ще осигури необходимите условия за нормалното функциониране на комисията като регулаторен и надзорен орган на небанковия финансов сектор.
Настоящата правна регламентация на финансирането на комисията води до случаи на затруднения, свързани и с изпълнението на задълженията й за заплащане на членски внос в европейските органи, както и на международните организации IOSCO, IOPS и IAIS, което не следва да бъде допускано.
Влизането в сила, от 2010 г., на новата европейска рамка за финансов надзор наложи редица изисквания, голяма част от които са насочени към засилване координацията и дейностите на националните надзорни органи с новите европейски надзорни агенции.
По силата на регламентите националните надзорни органи са длъжни да участват в работата на европейските органи за надзор, което е свързано със задължение за участие във всички техни дейности и инициативи с висококвалифицирани експерти, както и с регулярно пътуване до седалищата им.
Съгласно регламентите за европейските надзорни органи се предвижда да бъдат извършвани партньорски проверки на надзорните органи на финансовите пазари, като проверките ще се съсредоточат не само върху сближаването на надзорните практики и върху възможността надзорниците да постигнат висококачествени резултати от надзора, но и върху независимостта на тези компетентни органи.
Неучастие на Комисията за финансов надзор в европейските органи би изключило България от процеса на изготвяне на европейските нормативните актове, които ще се прилагат директно на капиталовия, осигурителния и застрахователния ни пазар, посочват вносителите.
Със законопроекта се създава приложение в Закона за Комисията за финансов надзор, в което се регламентират всички такси, които Комисията за финансов надзор събира при осъществяване на правомощията си съгласно действащите нормативни актове.
Въвеждат се нови такси, произтичащи единствено от последвалите след 2011 г. промени в законодателството, както и от европейските регламенти във връзка с упражняване на произтичащите от тях нови надзорни правомощия на Комисията за финансов надзор.
Същевременно при определяне на таксите законопроектът съобразява целта на Комисията за финансов надзор да стимулира развитието на капиталовите пазари, като въвежда срок от три години, в който за производството по потвърждаване на проспект Комисията за финансов надзор няма да събира такси.
В доклада на FSAP е направена препоръка за подобряване на експертния капацитет и осигуряване на финансова обезпеченост на органа, която да позволи повишаване експертизата на служителите. Размерът на техните възнаграждения не следва да е по-нисък от съответния размер на възнагражденията на служители от поднадзорните на Комисията за финансов надзор лица.
По време на дебатите Румен Гечев от БСП запита дали законопроектът води до подобряване на регулативните функции на съответния орган.
Според него хората, които са заети в КФН, трябва да имат висше юридическо или икономическо образование. „Имаме претенции и към степента на образованието, като образованието трябва да бъде магистър. Не сме съгласни, че в КФН трябва да има хора, които са завършили други специалности“, каза още Гечев.
От своя страна Георги Търновалийски от БСП посочи, че проблемите, които се опитвал да реши този законопроект са проблеми, които не са само на КФН, а в почти всички държави органи. Особено сериозни те били в контролните органи.
„КФН е на бюджетна издръжка и е независима от изпълнителната власт и се отчита за дейността си пред НС. Бюджетът на КФН е част от държавния бюджет. С предложените изменения се предлага законодателен подход, при който КФН ще се издържа самостоятелно чрез от такси и ще осигури нормално финансиране на дейността си. Ако приемем това, което искат днес КФН, това значи, че след това същото ще поискат от НАП, Агенция „Митници“, подчерта депутатът от левицата.
От друга страна той посочи, че няма как тази комисия и нейните ръководни органи да получават по-високи заплати от тези на премиера, президента и председателя на НС. /БГНЕС
Вашите коментари