Съветът за сигурност на ООН одобри в понеделник късно вечерта американска проекторезолюция, която подкрепя 20-точковия мирен план на президента на САЩ Доналд Тръмп за Ивицата Газа.
Документът беше приет с 13 гласа „за“ и две въздържали се – Русия и Китай, без нито един глас „против“, което позволи резолюцията да мине без вето.
Планът предвижда постепенно прекратяване на войната между Израел и „Хамас“, разполагане на международни сили за стабилизация и създаване на ново преходно управление в Газа, както и възможен път към бъдеща палестинска държава при изпълнение на поредица условия.
Какво предвижда приетата резолюция
Според описанието в ООН и в американския проект текстът официално „включва плана на Доналд Тръмп за бъдещето на Ивицата Газа“, като самият документ от 20 точки е приложение към резолюцията.
Основните елементи са:
- Незабавно и устойчиво прекратяване на огъня между Израел и „Хамас“;
- Освобождаване на всички израелски заложници и паралелно поетапно освобождаване на палестински затворници;
- Създаване на Международна сила за стабилизация (ISF), която да поеме контрола над ключови зони в Газа, освободени от израелската армия, и да гарантира демилитаризацията на анклава;
- Учредяване на преходен орган „Съвет за мир“ (Board of Peace) – структура с международен мандат, която за период от две години да ръководи възстановяването и гражданското управление, преди властта да бъде предадена на реформирана палестинска администрация;
- Визия за бъдеща палестинска държава, обвързана с условия като разоръжаване на въоръжените групировки, институционални реформи и дългосрочно сътрудничество по сигурността.
Резолюцията упълномощава държавите членки да създадат международния контингент, който да работи съвместно с Израел, Египет и новообучени палестински сили за охрана на границите и разоръжаване на Газа.
Разделено единство в Съвета за сигурност
Русия и Китай се въздържаха, но не посегнаха към вето – въпреки предварителни сигнали от Москва, че текстът може да бъде блокиран.
И двете държави критикуваха неясната роля на самата ООН в прилагането на плана и концентрацията на правомощия в ръцете на оглавявания от САЩ „Съвет за мир“. Руският представител предупреди, че новата архитектура за сигурност може да „подкопае перспективите за класическо решение с две държави“, а китайската делегация настоя за по-ясни гаранции за палестинския суверенитет.
Американският посланик в ООН определи приетата резолюция като шанс да се „начертае нов курс в Близкия изток“ – с комбинация от стабилизационни сили, икономическа помощ и политически процес.
Тръмп говори за „исторически момент“, Палестинската власт – за „първа стъпка“
Президентът Доналд Тръмп приветства гласуването в Съвета за сигурност и обяви в социалните мрежи, че решението „признава и утвърждава“ Съвета за мир, който по думите му ще бъде оглавен лично от него. Той определи събитието като историческо и обеща скоро да обяви останалите членове на органа.
Палестинската автономна власт, която вече участва в преговорите около плана, подкрепи резолюцията. Палестинската външна министърка определи гласуването като „първа необходима стъпка към мира в Газа“, но подчерта, че истинският тест ще бъде дали текстът ще доведе до „реален път към палестинска държава“.
„Хамас“ отхвърля плана като „чужд протекторат“
Ислямисткото движение „Хамас“ обаче категорично отхвърли плана и приетата от ООН резолюция. Организацията отказва да се разоръжи и определи бъдещата международна сила и Съвета за мир като опит за налагане на „чуждо попечителство“ над Газа.
От „Хамас“ заявяват, че всяко споразумение, което не включва пълно изтегляне на Израел, вдигане на блокадата и гаранции за пълноценна палестинска държавност, е неприемливо. Това поставя под въпрос до каква степен планираната демилитаризация може да бъде постигната без ново изостряне на напрежението.
Израел между дипломатически успех и вътрешно напрежение
Израелското правителство приветства приемането на резолюцията като важен дипломатически успех, тъй като тя легитимира създаването на международна сила и рамка за продължаване на войната срещу екстремизма в Газа, но с постепенно изтегляне на израелската армия.
В същото време планът предвижда възможност за бъдеща палестинска държава, което е силно оспорвано от част от управляващата коалиция в Йерусалим. Премиерът Бенямин Нетаняху вече неколкократно е заявил, че ще блокира всеки опит за създаване на пълноценна палестинска държава, дори и при засилени мерки за сигурност.
Израелски и международни анализатори предупреждават, че именно този елемент може да се превърне в източник на нови вътрешнополитически кризи в Израел, особено ако прилагането на плана изисква реални стъпки към палестинско самоуправление.
Кой ще влезе в международната сила за стабилизация
Няколко държави вече заявиха готовност да участват в Международната сила за стабилизация. Индонезия обяви, че подготвя контингент от до 20 000 войници, които могат да бъдат изпратени в Газа под мандат на ООН.
Италия също декларира, че е „готова да даде своя принос“, като премиерката Джорджа Мелони обвърза участието с одобрена резолюция на ООН и мандат от парламента в Рим.
Очаква се в следващите седмици да стане ясно кои още държави ще поемат ангажименти за участие в силите и за финансирането на мащабната програма за възстановяване на Газа.
План на хартия или шанс за нова рамка?
Приемането на резолюцията в Ню Йорк формално превръща плана на Тръмп в част от правната рамка на ООН за конфликта в Газа. Но прилагането му остава силно несигурно – от състава и мандата на международните сили, през реалната власт на Съвета за мир, до това доколко израелската и палестинската страна ще спазват договореното.
Палестинската автономна власт вече призова резолюцията да бъде изпълнена „незабавно“, докато напрежението в управляващата коалиция в Израел расте, а „Хамас“ продължава да отхвърля всяка идея за разоръжаване.
Вашите коментари