Проверката бе осъществена в Административен съд - Варна, в периода 12.05.2015г. - 15.05.2015г., от инспектор ЗАХАРИНКА ТОДОРОВА и експерт ДИАНА ИВАНОВА.
ЦЕЛ на проверката:
В изпълнение на заповед № Ж-15-297/ 07.05.2015г. на Главния инспектор на ИВСС, на основание чл. 58, ал.1 Закона за съдебната власт, бе извършена проверка в Административен съд - Варна, възложена с решение на ВСС по т. 7 от протокол № 17/02.04.2015г., относно случайното разпределение на делата за периода 31.03.2011г. - 31.03.2015г.
В ИВСС е постъпил и сигнал вх. № Ж-15-297/18.03.2015г., подписан от 10 съдии от Административен съд - Варна - Евелина Попова, Ирена Обретенова, Мариана Бахчеван, Мария Ганева, Мария Даскалова, Красимир Киров, Янка Ганчева, Кремена Данаилова, Миглена Николова и Гергана Стоянова, в който се възразява срещу нередностите в управлението на съда, свързани с дългогодишно манипулиране и противопоставяне на съдиите. Навеждат се доводи, свързани с манипулативно управление на съда, нетърпима работна среда, създадена под ръководството на Председателя - съдия Тинка Косева и на Зам.председателя - съдия Евгения Баева, с действителните причини за избора на съдия Евгения Баева за Зам.председателя, както и със случайното разпределение на делата и неравномерното натоварване на съдиите. Настоява се да бъдат предприети адекватни мерки спрямо ръководството на съда, да се установят действителните причини за избора на съдия Евгения Баева за Зам. председател на АдС-Варна и ескалиралото след него напрежение, да се провери спазването на принципа за случайно разпределение на делата през годините на управление на съда от съдия Косева - дали е имало през същия период изключване на съдии от разпределението на делата, по какви причини, за кои съдии се е отнасяло, кой е извършвал изключването от разпределение и др. възможни нарушения на случайното разпределение на делата.
Подателите настояват за проверка, като при установени нарушения от страна на ръководството да бъдат наложени адекватни дисциплиниращи мерки, включително и то да бъде освободено.
С писмо изх. Ж-15-297/09.04.2015г. бяха изискани и представени информация за административното ръководство на AC-Варна, както и следните справки за периода на проверката: съдии и състави, разглеждащи първоинстанционни и касационни дела; въвеждане и функциониране на системата за случайно разпределение на делата за периода 2011г. - 2015г.; процентната натовареност при разпределение на делата за всеки от съдиите, по години, както и на Зам. председателите и на Председателя на съда; натовареност по щат и действителната натовареност, към всички дела за разглеждане и към общ брой свършени дела; брой дела за разглеждане, брой свършени дела с решения и с определения, сръчност при постановяване на съдебните актове; издадени вътрешни актове и документи.
КОНСТАТАЦИИ:
През периода 2011г. - 2015г. разпределението на делата в Административен съд - Варна е извършвано електронно, чрез програмен продукт „Law Choice", разработен от Висшия съдебен съвет. Според Вътрешните правила за разпределение в Административен съд - Варна, утвърдени на 01.01.2011г. и актуализирани на 15.02.2011г., 01.04.2011г., 02.01.2014г. и 01.04.2015г., разпределението е извършвало съобразно поредността на постъпването на книжата в съда.
По решение на Общо събрание на съдиите от АС-Варна, от съществуващите три отделения в съда от момента на образуването му, считано от 25.03.2011г., са били обособени две отделения. Съдиите от бившето Трето отделение са били преразпределени в Първо отделение и във Второ отделение, съответно с 20 бр. съдии и 12 бр. съдии. В първо отделение, съгласно цитираните Вътрешни правила, са разглеждани данъчни дела и митнически дела, касационни от наказателно-административен характер дела, частни данъчни дела, дела по чл.304 АПК от компетентност на Председателя на съда, дела по ЗМИ и ЗИНП, дела по чл.75 от ДОПК и всички други видове административни дела. Във Второ отделение са разглеждани дела по ЗУТ и ЗКИР, ЗМИ, ЗИНП, частни административни дела, касационни дела, касационни от наказателно- административен характер дела и всички други видове дела. Специализацията по материя е съществувала по отношение на данъчните дела (Първо отделение) и делата по ЗУТ и ЗКИР (Второ отделение). Всички останали видове дела, включени в „други административни дела", са се разглеждали от съдиите и от двете отделения. Съответно исковите производства по код 100, които до този момент са се разглеждали от съдиите в Трето отделение, са били въведени в програмата за разглеждане между всички съдии от двете отделения, считано от 01.04.2011г., с изключение на Председателя и Зам. председателите. Като мотив на взетото решение за изключване на ръководството, се сочи големия обем от административна дейност в Административен съд - Варна, предвид числения му състав от 32 съдии и 87 съдебни служители.
• Процентната натовареност при разпределение на делата за всеки от съдиите
Благовеста Липчева - 100% (от 2011г. до 02.05.2012г.). Считано от 02.05.2012г. е командирована във ВАС до нейното освобождаване от длъжност, поради преназначаването й на длъжност „съдия" във ВАС, считано от 16.08.2013г.
Борислав Милачков - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Веселина Чолакова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Гергана Стоянова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Даниела Станева - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Дарина Генадиева - Рачева - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.); в периода 02.09.2013г. - 21.12.2013г. и 05.01.2014г. - 01.03.2014г. е командирована от ВСС за участие в дългосрочен стаж в Съда на Европейския съюз, в гр. Люксембург.
Десислава Стоева - 100% (от 01.01.2011г.до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Диана Стамболова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Евгения Баева - 100% (от 01.01.2011г. до 14.07.2014г.). Считано от 14.07.2014г. е назначена на длъжност „заместник - административен ръководител - заместник председател" и с определен процент на натовареност 70%; в периода от 28.05.2012г. до 15.03.2013г. е ползвала отпуск за временна неработоспособност; от 16.03.2013г. до 15.12.2013г. - в отпуск за бременност и раждане; от 15.12.2013г. до 07.04.2014г. - в платен годишен отпуск.
Евгения Иванова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Евелина Попова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Елена Янакиева - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Ивелина Янева - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Ивета Пекова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Ирена Обретенова - Симеонова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Искрена Димитрова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Йова Проданова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.); командирована във ВАС в периода 16.07.2010г. - 14.02.2011г.
Красимир Кипров - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Красимира Колева - Желева - 100% (от 01.01.2011г. до 17.06.2013г.); освободена от длъжност, поради преназначаването й на длъжност „съдия" в Административен съд София - град, считано от 17.06.2013г.
Кремена Данаилова-Колева- 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Маргарита Йорданова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Мария Ганева - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Мария Иванова - Даскалова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Мария Йотова - 100% (от 14.07.2014г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.). В периода от 01.01.2011г. до 14.07.2014г. е „заместник - административен ръководител - заместник председател", с определен процент на натовареност 70%.
Марияна Бахчеван - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Марияна Ширванян - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Миглена Николова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Наталия Дичева-100% (от 01.08.2012г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.); встъпила е в длъжност „съдия" в Административен съд - Варна на 01.08.2012г.
Ралица Андонова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Росица Цветкова - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.)
Христо Койчев - 100% (от 01.08.2012г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.). встъпил е в длъжност „съдия" в Административен съд - Варна на 01.08.2012г.
Янка Ганчева - 100% (от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и за периода след 01.04.2015г.
През периода от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и след 01.04.2015г. при разпределение на делата не е намаляван процента на натовареност на съдиите.
Изключвани от разпределение са следните съдии:
Съдия Благовеста Липчева - считано от 02.05.2012г. на основание Заповед №525 от 23.04.2012г. на Председателя на ВАС за командироването й във ВАС и Заповед №РД - 0156 от 02.05.2012г. на Председателя на Административен съд - Варна, до преназначаването й на длъжност „съдия" във ВАС, считано от 16.08.2013г.
Съдия Дарина Генадиева - Рачева - считано от 24.06.2013г. до 06.02.2014г. поради командироване от ВСС за участие в дългосрочен стаж в Съда на Европейския съюз, в гр. Люксембург в периода 02.09.2013г. - 21.12.2013г. и 05.01.2014г. - 01.03.2014г. и Заповед № 95 - 20 - 034 от 02.08.2013г. на представляващия ВСС.
Съдия Евгения Баева - на основание Заповед №РД - 0376/12.12.2011г. на Председателя на съда (поради продължителен отпуск за временна неработоспособност ползван в периодите от 07.12.2011г до 20.12.2011г.; от 28.05.2012г. до 10.06.2012г.) и считано от 12.06.2012г. до 10.03.2014г., на основание Заповед № РД - 0214/12.06.2012г., поради ползване на продължителен отпуск поради временна неработоспособност и платен годишен отпуск; отсъствала в периода от 11.06.2012г. до 07.04.2014г. (от 11.06.2012г. до 15.03.2013г. - поради ползване на отпуск за временна неработоспособност; от 16.03.2013г. до 15.12.2013г. - поради ползване на отпуск за бременност и раждане; от 15.12.2013г. до 07.04.2014г. - ползване на платен годишен отпуск).
Съдия Евелина Попова - считано от 14.06.2011г. до 02.08.2011г. - в продължителен отпуск, поради временна неработоспособност.
Съдия Ирена Обретенова - считано от 17.09.2013г. до 21.12.2013г. в продължителен отпуск поради временна неработоспособност.
Съдия Йова Проданова - считано от 16.07.20 Юг. до 14.02.2011г. на основание Заповед №1017 от 28.06.2010г. на Председателя на ВАС за командироването й във ВАС, считано от 16.07.2010г. и Заповед №37 от 11.01.2011г. на Председателя на ВАС за прекратяване на командироването, считано от 14.02.2011г.
Съдия Красимира Желева - считано от 16.05.2013г., поради преназначаването й в Административен съд - София град, съгласно решение на ВСС по Протокол №20 от 23.05.2013г. и освобождаването й от длъжност „съдия" в Административен съд - Варна, считано от 17.06.2013г. и Заповед № РД - 0121 от 23.05.2013г. на Председателя на Административен съд - Варна.
Съдия Росица Цветкова - считано от 01.03.2012г. до 01.05.2012г., на основание Заповед № 332 от 01.03.2012г. на Председателя на ВАС, за командироването й в Административен съд - София град, считано от 01.03.2012г. и Заповед № 499 от 18.04.2012г. на Председателя на ВАС за прекратяване на командироването, считано от 01.05.2012г.
Съдия Гергана Стоянова - считано от 03.11.2011г. до 30.11.2011г., на основание Заповед №РД - 0310 от 02.11.2011г. на Председателя на съда - в продължителен отпуск поради временна неработоспособност.
Съдия Евгения Иванова - считано от 30.03.2015г., на основание Заповед №376 от 25.03.2015г. на Председателя на ВАС за командироването й в
Административен съд - София град, считано от 30.03.2015г. и Заповед № РД - 0109 от 30.03.2015г. на Председателя на Административен съд - Варна.
Съдия Дарина Генадиева - Рачева - на основание Заповед №РД - 0231/27.09.2011г. на Председателя на съда е изключена от разпределението по дела със страни Е.ОН България Мрежи АД и страни Е.ОН България Продажби АД, поради обстоятелството, че съпругът й - адвокат Св. Спасов в продължение на години представлява граждани и ЮЛ в производства срещу дружествата;
Съдия Даниела Недева - на основание Заповед №РД - 0404/02.11.2012г. на Председателя на съда е изключена от разпределението по дела със страна Регионална дирекция за областите Варна, Добрич, Шумен, Търговище, Разград и Силистра към Комисията за защита на потребителите, поради обстоятелството, че нейна родственица е била назначена за главен юрисконсулт в КЗП.
Съдиите Мария Ганева, Борислав Милачков, Красимир Кипров, Янка Ганчева, Евелина Попова, Наталия Дичева и Ирена Обретенова - на основание Заповед №РД - 0178/19.07.2013г. на Председателя на съда, са изключени от случайния избор за разпределение на жалба вх. №14860 от 17.07.2013г., предвид това, че са в платен годишен отпуск, разрешен по утвърден график (съдия Ирена Обретенова - в продължителен отпуск за временна неработоспособност), а производството по постъпилата жалба е по реда чл. 267 от Изборния кодекс, което е бързо по своя характер и следва да приключи в 14 дневен срок от постъпване на жалбата в съда.
В периода 01.04.2011г. - 14.07.2014г., Председателят и Зам. председателите са били изключени от разпределението на делата по искови производства, предвид обема на административната дейност в АдС - Варна, още повече, че делата не са били в обем, затрудняващ сериозно и увеличаващ натовареността на останалите съдии:
- през 2011г. са постъпили общо 112 броя дела по код 100-искови производства или средно по 3,8 дела на съдия годишно;
- през 2012г. са постъпили общо 127 броя дела по код 100-искови производства или средно по 4,3 броя дела годишно на съдия;
- през 2013г. са постъпили 204 бр. дела по код 100-искови производства или средно по 7,3 бр.дела на съдия годишно;
- през 2014г. в съда са постъпили 137 бр. дела по искови производства с код -100 или средно по 4,7 броя дела на съдия годишно.
С решение на ВСС по т.82.2 от протокол № 22 от 29.05.2014г., Председателите и Зам.председателите на съдилищата са задължени да участват в разпределението на всички групи дела в програмата за случайното разпределение, при наличие на специализация по материи.
В изпълнение на решението на Висш съдебен съвет, като е съобразен обема на административната дейност на съда, както и щатната численост на съдии и съдебни служители, е издадена заповед №РД-0180/04.06.2014г. на Председателя на съда - Т. Косева, с която е определен процента на натовареност на Председателя - 50 % от всички групи дела в програмата за случайно разпределение и 70 % от всички групи дела за Зам.председателите, включително и по исковите производства. Следователно, ръководството на съда е изпълнило цитираното решение на ВСС, като Председателят и Зам. председателите са участвали в разпределението на всички групи дела, при определения намален процент натовареност.
• Процент натовареност при разпределение на делата на председателя и зам. председателите
- Председател: 50% - от 01.01.2011г. до 31.03.2015г. и след 01.04.2015г.
- Заместник председател:
Заместник председатели:
Мария Йотова- от 04.07.2007г. до 14.07.2014г.
Евгения Баева - от 14.07.2014г. и към момента на проверката
Даниела Недева - от 15.09.2009г. и към момента на проверката -70% - от 01.01.2011г. до 20.03.2015г. -100% - от 20.03.2015г.
ИЗВОДИ:
Наред с изводите, направени заедно с констатациите по проверените 163 бр. дела, по 5 дела на докладчик, избрани на случаен принцип, образувани в периода на проверката април 2011 г. — март 2015 г. и с оглед допълнително изисканата, изготвена и предоставена на проверяващия екип информация, може да се направи следното обобщение:
Административните дела са завеждани и образувани по реда на ПАРОАВАС (отм.) и ПАС, като върху всеки приет в съда документ - жалби/ молби е отбелязван регистрационен номер и дата на постъпване на документа в съда. Входираните книжа своевременно се вписвани, обработвани, предавани в същия ден на административния ръководител на съда, за образуване на делата и разпределение на съдията-докладчик, съобразно принципа на случайния избор. Разпределението на делата се е извършвало от Председателя на съда, при спазване изискването на чл.46, ал.1 ПАРОАВАС(отм.), респ. чл. 35, ал. 4 ПАС, в деня на постъпване на книжата в съда или на следващия работен ден, без изключение.
Проверката не констатира нарушение при разпределението на делата, което се осъществява с програмния продукт за случайно разпределение „LawChoice”, разработен от ВСС. В случаите на повторно разпределение или разпределение при изключване на конкретни съдии, бяха изследвани причините за това и предоставени съответните доказателства, описани по-горе - заповеди за заместване на Председателя на съда, заповеди за отпуски, командировъчни заповеди, болнични листове и пр. Протоколите за избор на докладчик са приложени към всяко едно от проверените дела и съдържанието им е съобразено с утвърденото по програмния продукт. Констатираната липса на пропуски и нарушения в AC-Варна, проверяващите намират за изключение на фона на констатациите от извършените през годините комплексни планови проверки в различни съдилища в страната, при които в изготвените актове на ИВСС са отразени редица слабости и нарушения - неспазване на принципа на случайния избор при разпределение на делата, предвиден в чл. 9 от ЗСВ, липса на протоколи, неподписани протоколи, разпределение, извършвано от съдебни служители, несъобразено с нормите на действащия правилник, непълно съдържание на протоколите и пр.
От изготвените справки и извършената проверка на място прави впечатление, че действителната натовареност на съдиите в AC-Варна не е висока. Към началото на настоящата 2015г. щатната численост е била 32 бр. съдии, а считано от м. юни 2015г. - 29 съдии, което съпоставено с натовареността, установена при проверка в AC-Бургас в същия период и от същия екип на ИВСС, води до категоричен извод за висока натовареност в АС- Бургас и значително по-ниска средна натовареност на съдия в AC-Варна. За 2014г. 32-мата съдии от AC-Варна са постановили 2941 бр. решения (или средно по 91.9 бр. решения на съдия), а 12- те съдии от АС-Бургас са постановили 2910 бр. решения (или средно по 242.5 бр. решения на съдия).
Въпреки обективния критерий, свързан с количествени показатели за невисока натовареност, се налага извода, че ръководството на съда - Председателят и двамата Зам.председатели не са взели навременни, достатъчно ефективни мерки за предотвратяване на създаденото през годините напрежение, което видно от събраните материали и лични впечатления от проверката на място, постепенно е ескалирало, не е овладяно от административното ръководство, довело е до нарушен микроклимат, затруднения при осъществяване на дейността по движение и приключване на делата (споделено от съдии) и в крайна сметка е рефлектирало негативно върху цялостното съдопроизводство AC-Варна.
Следва да се подчертае, също, че според проверяващите, Зам. председателите не са реагирали категорично и навременно при нарастване на напрежението от началото на 2015г. Впечатление прави и недобра колегиалната комуникация между тях и част от съдиите. В този смисъл, съдия Баева и съдия Недева не са подпомогнали административния ръководител при осъществяване на дейността й, съобразно задължението им по чл. 168, ал.1 ЗСВ.
С оглед на предоставените данни по отношение на срочността при постановяване на съдебните актове, видно от описаното в обстоятелствената част на акта, се установи, че съдиите полагат усилия и постановяват съдебните си актове в срок, с изключение на цитираните по-горе съдебни актове, при които не е спазено правилото по чл. 172, ал.1 АПК, като забавата по три от актовете достига близо 2 месеца. В тази връзка, проверяващите считат за необходимо административният ръководител на AC-Варна, да предприеме необходимите дисциплиниращи мерки, с цел предотвратяване на нарушения в бъдеще. Същевременно, проверяващият екип намира за уместно да препоръча наред със спазване на законоустановения едномесечен срок по чл. 172, ал.1 АПК от всички съдии, също и прилагане разпоредбата по чл. 337 ЗСВ, съобразно която председателят да не разрешава ползването на платен годишен отпуск преди съответният съдия да изготви своите актове и да върне делата, които са му възложени.
Би било удачно също, Административният ръководител на съда да обвърже получаването на целевите персонални награди /средства за допълнително материално стимулиране, в случай, че такива са осигурени/ на всеки магистрат и съдебен служител в AC-Варна, с конкретните, индивидуално постигнати резултати през съответната година.
Проверката не констатира нарушения на случайния избор при разпределение на делата, както и соченото от подателите на сигнала „манипулативно” управление на съда, довело до нетърпима работна среда, създадена под ръководството на съдия Косева - Председател на съда и съдия Баева - Зам. Председател на съда. Твърдението, че ръководството на съда „своеволно се е освобождавало от разглеждане на някои категории дела”, като се са изключвани от електронната система делата по определени кодове, е неоснователно. В правомощията на Председателя на съда, съобразно чл. 93 ЗСВ, е ръководството на съда да разглежда дела при намален процент натовареност, като след цитираното решение на ВСС, съдия Косева и заместниците й участват при разпределение на всички видове дела, считано от м. юни 2014г.
Невярно е и твърдението в сигнала, че едва през последните две години по делата, образувани в AC-Варна са започнали да се прилагат протоколите за случайно разпределение, а видът и съдържанието им не се определя от Председателя на съда, а от ВСС, съобразно възможностите на програмата за случайно разпределение на делата.
Проверяващият екип счита за недопустимо искането да разследва „действителните причини за избор на съдия Баева за Зам. Председател на съда , тъй като същото е извън правомощията му по чл. 54 от ЗСВ
ВЪЗ ОСНОВА НА НАПРАВЕНИТЕ КОНСТАТАЦИИ И ИЗВОДИ И НА ОСНОВАНИЕ чл. 58, ал. 2 ЗСВ, ИНСПЕКТОРАТЪТ КЪМ ВИСШИЯ СЪДЕБЕН СЪВЕТ ДАВА СЛЕДНИТЕ
ПРЕПОРЪКИ:
1. Председателят на Административен съд - Варна и в бъдеще да създава условия и следи за спазване разпоредбата на чл. 34, ал. 4 от ПАС, според която книжата, по които се образуват дела, да се предават най-късно на следващия ден от постъпването им на административния ръководител на съда или на определени от него съдии, които образуват делото, ако са налице процесуалните изисквания, като определят вида му и съдията докладчик на принципа на случайния избор, използвайки програмата за случайно разпределение на делата;
2. Председателят на Административен съд - Варна да положи усилия за подобряване на микроклимата в съда, който влошава работата на магистратите по движението и приключване на делата, като предприеме всички необходими, адекватни мерки, включително и при необходимост кадрови промени, съобразно правомощията си по ЗСВ;
3. Съдиите от Административен съд — Варна, в това число и Зам. председателите да положат усилия за подобряване на работната среда в съда, която влияе негативно върху работата им. Да съобразяват исканията си, свързани с управлението на съда, с правомощията на Председателя по чл. 93 ЗСВ и тези на Общото събрание по чл. 92, ал. 2 ЗСВ, като спазват и ограничението по чл. 92, ал. З ЗСВ, според което Общото събрание не може да разглежда и да приема решения по въпроси, свързани с организацията на дейността на съда, които са от компетентността на Председателя на административния съд;
4. Председателят на Административен съд — Варна да свика Общо събрание на съдиите, на което да се анализира и обобщи практиката на административния съд при разделяне на производствата (включително и исканията по чл. 60 и чл. 166 АПК) — един от източниците на напрежение, установен при работната среща с проверяващия екип;
5. Съдиите от Административен съд — Варна да продължат да полагат усилия и за в бъдеще да постановяват съдебните си актове, съобразно изискването по чл. 172, ал. 1 от АПК;
6. Председателят на Административен съд - Варна да упражни правомощията си по чл. 93, ал. 1, т. 1 от ЗСВ и в едномесечен срок от получаване на Акта, да свика Общо събрание, на което да запознае съдиите и съдебните служители с установеното в Акта, да се анализират направените констатации и изпълнят дадените препоръки.
На основание чл. 58, ал.2 от Закона за съдебната власт определям едномесечен срок (от получаване на настоящия акт), а за препоръките по т,т. 1, 5 -срок постоянен.
На основание чл. 58, ал.4 от Закона за съдебната власт, Председателят на АС - Варна да предприеме конкретни мерки, за които да уведоми писмено, в двумесечен срок от получаване на Акта, Главния инспектор на Инспектората към ВСС за изпълнението на дадените препоръки, като изпрати и преписи от протокола от проведеното общо събрание на съда, от издадени заповеди, правила и други вътрешни документи. В края на календарната 2015г., Председателят на АС - Варна да изпрати писмена информация за постановените съдебни актове по съдии, в това число и за просрочените съдебни актове.
На основание чл.58, ал.З от Закона за съдебната власт, настоящият Акт за резултати от извършена проверка да се изпрати на административния ръководител - председател на AC-Варна, който да запознае с него съдиите и съдебните служители.
На основание чл.54, ал.1, т.5 ЗСВ от Закона за съдебната власт, Актът да се изпрати на Висшия съдебен съвет, както и на Върховен административен съд.
ИНСПЕКТОР:
ЗАХАРИНКА ТОДОРОВА
Вашите коментари