Административната и техническата изрядност на проектите е имала по-голяма тежест от художествената им стойност при част от конкурсите на Национален фонд „Култура“. Това е сред основните изводи на Сметната палата от одит на управлението и разходването на публични средства във фонда за периода 2021–2023 година.
Одиторите установяват липса на ясна методика за оценяване на кандидатурите. В редица програми не са били определени конкретни показатели за художествения потенциал на проектите и приноса им към българската култура, въпреки че това се изисква от нормативната уредба.
По-голяма тежест са получавали технически критерии като правилно попълнени документи, бюджетни разчети, графици и административна изрядност. Според Сметната палата това е създало условия за субективизъм при избора на проектите.
Проверени са 63 договора по девет конкурсни програми. Установени са липса на утвърдени образци на документи, промени по договори без необходимите решения на Управителния съвет, забавени проверки на отчетите и приемане на разходи, които не отговарят на условията за финансиране.
При някои програми от 2022 година финансовите проверки са извършени едва през втората половина на 2024 година. По други договори последващ контрол не е бил приключил към момента на одита. Забавянията са довели и до финансови загуби, включително изплатени неустойки.
Слабости са установени и в работата на Управителния съвет. Част от протоколите от заседанията са били непълни и не са съдържали информация за начина на гласуване. Провеждани са и неприсъствени заседания без достатъчно ясни правила. Мандатът на управителния орган е изтекъл през ноември 2023 година.
Сметната палата отчита и нарушения при разходите за персонал. За трите години разходите за заплати и възнаграждения по трудови и граждански договори са надвишили с близо 600 000 лева лимитите, утвърдени от Министерството на културата. Общата им стойност е около 1,8 млн. лева.
В нарушение на трудовото законодателство са изплатени и 13 779 лева за работно облекло. Срещу представени фактури служители са получавали средства за рокли, чанти, бельо, боксери, клинове, колани, гащеризони и туристически обувки. Плащания са извършвани и на изпълнителния директор.
За едногодишни карти за градски транспорт са похарчени общо 15 811 лева. От тях 3650 лева са изплатени на лица, които не са служители на фонда, или на служители, чиито задължения не изискват пътуване. За останалите средства липсват списъци на получателите.
Одитът установява и забавяне при изпълнението на дейности по Плана за възстановяване и устойчивост. Като основни причини са посочени ограниченият административен капацитет, увеличеният обем работа, честите смени в ръководството и необходимостта администрацията да се адаптира към нова правна рамка.
След края на проверявания период са предприети мерки за ограничаване на установените рискове. През 2024 година са приети нормативни промени, насочени към подобряване на управлението и работата на Национален фонд „Култура“.
Вашите коментари