Президентът Румен Радев отправи нови критики към управляващите заради забавянето с назначаването на т.нар. особен търговски управител, който да поеме оперативния контрол над бизнеса на „Лукойл“ в България. В позиция във Facebook той определи като „несъстоятелни“ обясненията, че се изчаква обнародването на последните законови промени, и напомни, че правно основание за подобно назначение съществува от 2023 г.
Радев изтъкна, че институтът на особения управител е уреден с промени в закона от 2023 г., включително с гаранции срещу злоупотреби, сходни с практиките в други европейски държави. Той постави и въпроса дали бързото прокарване на нови изменения – които разширяват правомощията на особения управител – не отменя съществуващи защитни механизми и в чий интерес е това.
Парламентът миналата седмица одобри на две четения разширяване на правомощията на особения управител, включително възможност да се разпорежда с активи. Целта, според мнозинството, е държавата да гарантира непрекъсната работа на рафинерията и спазване на санкциите срещу руските петролни компании, които влизат в сила на 21 ноември.
Правителствената позиция остава, че България ще изпълни санкционния режим „така че нито един цент да не отива за войната в Украйна“. Премиерът Росен Желязков заяви, че вече се обсъждат конкретни имена за особен управител и действията ще бъдат активирани веднага след обнародването на закона. Той увери, че мерките на ДАНС, МВР и МО около обектите на „Лукойл“ са превантивни и че недостиг на горива не се очаква.
Какво означава „особен търговски управител“
Правният механизъм е записан в Закона за административното регулиране на икономическите дейности, свързани с нефт и продукти от нефтен произход (ЗАРИДСНПНП). Той позволява за срок от 6 месеца (с възможно едно удължаване) държавата да назначи управител, който действа по одобрен план на Съвета по сигурността към МС. Последните изменения разширяват този обхват.
Защо спорът е важен
На 21 ноември започва прилагането на американските санкции срещу „Лукойл“, което поставя въпроси за финансирането на операции, банкови разплащания и непрекъсваемост на доставките. Решението на правителството дали и кога да активира режима на особен управител ще е ключово за пазара на горива и за минимизиране на правните рискове за държавата.
Президентът настоява за незабавно използване на вече наличния правен инструмент, докато кабинентът твърди, че действа в рамките на променената нормативна база и в координация със съюзниците. Както правната, така и практическата страна на решението (имената и мандатът на управителя, планът за действие и контролът върху него) ще определят дали страната ще избегне сътресения в горивния сектор след 21 ноември.