Европейската комисия официално замрази 214 544 232 евро от второто плащане по Плана за възстановяване и устойчивост на България. Причината: София не е доказала, че новата антикорупционна комисия е политически и функционално независима, както изисква реформата по ПВУ. Решението е от 3 ноември и е подписано от зам.-председателя на ЕК Валдис Домбровскис.
Какво не е наред според ЕК
В мотивите си Комисията посочва два основни дефицита:
- Доминираща роля на парламента при номинирането и избора на членовете на комисията – без достатъчни гаранции за политическа независимост.
- Непрозрачност на номинационната процедура: председателят на парламентарната антикорупционна комисия има изключителни правомощия да проверява декларациите на членовете на Номинационната комисия; липсват публичност, контрол и механизъм за обжалване на решенията. Допълнително, правилата не изключват приемане на методология за оценка след като кандидатурите вече са известни.
ЕК заключава, че минимумът за независимост и прозрачен избор не е изпълнен – затова част от второто плащане по грантовата линия се спира до пълно и убедително изпълнение на „етап 218“ (реформата на антикорупционния орган). Ако в 6-месечен срок България не предприеме нужните мерки, сумата може да бъде пропорционално намалена.
Колко и откъде се реже
От общо €653,15 млн. във втория транш, Комисията спира €214,54 млн. – размерът е изчислен по методиката за спиране на плащания при неизпълнен етап/цел и отразява „особената важност“ на реформата срещу корупцията.
Сега София трябва да коригира закона и процедурите: да ограничи политическото влияние в подбора, да гарантира публичност, контрол и ясна методология преди старта на конкурсите.
При своевременно поправяне на пропуските, ЕК може да вдигне спирането и да изплати задържаните средства.
ПВУ обвързва пари срещу реформи. Санкцията идва по най-чувствителната линия – антикорупцията – и е ясен сигнал, че без реална независимост на разследващия орган няма пълно финансиране. В контекст на напрегната бюджетна рамка, рискът е не само фискален, а и репутационен: доверието на ЕС към институциите минава през доказуемо отдалечаване от политически контрол върху антикорупцията.