България трябва да назначи особен управител на „Лукойл Нефтохим Бургас“ преди 21 ноември – датата, на която влизат в сила американските санкции срещу „Лукойл“, иначе страната влиза в „много рискова обстановка“ и не е сигурно, че ще получи дерогация. Това каза енергетикът Иван Хиновски пред „Здравей, България“, като уточни, че от тази дата „всички покупки и продажби от това юридическо лице спират“. По думите му „организационният стрес“ вече се отразява във високи цени, а след около 90 дни, когато изтекат запасите, натискът може да се засили, ако не бъде изграден оперативен екип, договори и процедури за работа без участие на „Лукойл“.
Хиновски предупреди, че никой публично не знае какъв е обемът на горивните резерви на „Лукойл“, което допълнително увеличава несигурността. В коментар за темпото на държавата той допълни, че назначаването и „институционализирането“ на особен управител не може да стане „за 2 или 5 дни“ и изисква работещ екип – търговци, юристи и финансисти.
Какво предвижда българският закон
В петък парламентът прие на две четения в едно заседание промени в закона за административното регулиране на дейностите с нефт и продукти, които разширяват правомощията на бъдещия особен управител. Премахва се ограничението за мандата му, дава се възможност за смяна на управленски органи, назначаване на представители в дъщерни дружества, както и продължаване на дейността на рафинерията след 21 ноември. Решенията му не подлежат на спиране и „Лукойл“ няма да има право на жалба срещу назначението.
Санкциите и провалената сделка с Gunvor
САЩ и Великобритания санкционираха „Лукойл“ и „Роснефт“ през октомври с цел да ограничат приходите на Москва от петрол. Лондон издаде временни лицензи за уреждане на текущи отношения до края на ноември, а Вашингтон заяви, че няма да одобри продажба на чуждестранните активи на „Лукойл“ на Gunvor, като определи търговеца като „марионетка на Кремъл“. В резултат Gunvor оттегли офертата си за покупка, която обхващаше и европейски рафинерии (в т.ч. Бургас и Плоещ).
Какво означава 21 ноември за българския пазар
Без навременни решения банките ще спрат да обслужват субектите, свързани с „Лукойл“, което блокира закупуването на суров петрол и реализацията на продукция. Именно затова законът за особен управител цели държавата да осигури операциите на „Нефтохим“ в съответствие със санкциите и да предотврати срив в снабдяването. Междувременно правителството засили охраната на обектите на „Лукойл“ като елементи от критичната инфраструктура.
Експерти подчертават, че ключовият риск не е само преработката, а логистиката: „Лукойл“ контролира по-голямата част от складовия капацитет за дизел и бензин и петролната тръбна връзка към най-големите бази. Това означава, че дори при алтернативни доставки, държавата трябва да гарантира достъп до складовете и тръбопроводите, за да функционира пазарът без прекъсване.
Какво казват другите в сектора
Председателят на Балканската и черноморска петролна и газова асоциация Валентин Кънев отчете леко поскъпване на горивата, обяснено най-вече с движението на международните котировки и фючърси. Той не изключи „известна спекулация“, но предупреди, че всички трансакции по „Лукойл“ ще бъдат блокирани след влизането на санкциите и в краткосрочен план работата трябва да се осигури чрез запаси и доставки без участие на дружеството; възможно е и част от бензиностанциите да изпитат затруднения.
Енергийният анализатор Цветомир Николов (ЦИД) допълни, че оперативното ядро на рафинерията трябва да остане, но особен управител е нужен „възможно най-скоро“, подкрепен от търговски и юридически екип, за да няма нарушения на санкционния режим. По думите му България има договорени доставки със западни търговци за около три месеца, които ще се активират при назначение на управителя; горивата от запаси са по-скъпи, затова вътрешните цени ще зависят основно от международните пазари. (Изводите съответстват на публични анализи за структурата на пазара и складовите зависимости.)
Какво следва
- Назначение на особен управител преди 21 ноември и обявяване на екип и правила за сделки, съвместими с OFAC/ОFSI;
- Гарантиран достъп до складове и тръбна инфраструктура, за да се избегнат дефицити;
- Прозрачна комуникация за нивата на запаси и план за алтернативни доставки.
Ако тези стъпки се изпълнят, пазарът има шанс да остане стабилен, макар и при временно по-високи цени заради по-скъпите логистични и финансови условия. Ако се забавят – рискът от смут в снабдяването и допълнителни ценови скокове нараства.