С прокурор Светлозар Костов разговаря Светлана Йорданова, в. "24 часа".
- Прокурор Костов, наскоро обявихте, че прокуратурата се нуждае от нови оръжия срещу мафията. Сегашните оръжия не са ли достатъчни?
- Не, не са достатъчни. Прокурорите в Специализираната прокуратура работят със същите закони и правни инструменти, с които разполагат и другите прокуратури. Защо е така? Никой ли не разбира разликата между наркобарона Митьо Очите и обикновения крадец от Своге? Никой ли не осъзнава мощта, богатството и възможностите за влияние, които трупа организираната престъпност? Държавата, макар и със закъснение, призна официално особената сложност и обществена опасност на организираната престъпност и създаде специализираните съд и прокуратура, за да се справи с проблема. Това беше първата крачка. Време е да се направи и втората - да се създадат специални правни инструменти за борба с престъпността.
- Какъв е балансът на силите в момента между организираната престъпност и прокуратурата?
- Иска ми се да кажа, че поне сме изравнили силите си, но не мога да излъжа.
Сериозните успехи в тази борба, за съжаление, не се дължат на значително увеличен капацитет и системен подход на държавата. Сериозните успехи са малко и се дължат на инцидентни успешни екипи, на редки прояви на държавна и политическа воля, на комбинацията от професионализъм, смелост и инат у отделни служители в прокуратурата и правоохранителните служби. И така ще бъде, докато не се осъзнае необходимостта от системен подход в тази борба и от подсилване на всяко звено в системата за противодействие на престъпността.
Спецпрокурорите не са нищо повече от нови, по-добре тренирани машинисти на влака, но локомотивът е все същият стар дизел. А мафията в цял свят отдавна ползва най-модерните компютърни и дори космически технологии.
- Какво е нужно, за да се "развържат ръцете на прокуратурата", както поиска един от заместниците на Сотир Цацаров?
- Прокуратурата не е със завързани ръце, но ръцете са къси и тромави. Ние не искаме нищо извънредно, ново и революционно. Не искаме да откриваме топлата вода. Предлагаме само да се адаптират в нашето законодателство правни инструменти, които съществуват от години в другите страни на ЕС и САЩ. Правила, които са минали през контрола на конституционните съдилища и общоевропейските институции и не предизвикват съмнения за нарушаване на човешките права.
Такива са правилата на използване и договаряне със "сътрудничещ обвиняем", със "сътрудничещ свидетел", с "разкаялия се мафиот"; създаването на помощни звена в прокуратурата от данъчни специалисти, експерти от одита и митницата; нови регламенти за използване на информатори и агенти под прикритие; "изолация" на задържаните под стража за престъпления на организираната престъпност и др.
- Какъв трябва да е статутът на сътрудника на прокуратурата?
- Има нужда от подробен регламент. Необходимо е да се уреди какво означава сътрудничество с прокуратурата, кога е полезно и кога не, какви права и привилегии ще получи обвиняемият, който е избрал да говори срещу своите съучастници, каква защита ще му бъде предоставена и от кого и т.н. И накрая всичко това да бъде вписано в писмен договор, който ще бъде одобрен от съда. Само така можем да стимулираме мафиота да предаде своите другари в организацията, като държавата поеме реален ангажимент да му намали наказанието и да го защитава, докато е необходимо.
- Предлагате да се ограничат контактите на арестантите. Какво точно имате предвид?
- Невинаги е възможно да се обвинят и арестуват всички членове на престъпната организация, често тези от периферията остават без обвинения или арест. Практиката е доказала, че ръководителите лично или чрез други арестанти предават навън указания и информация, която има за цел премахване на важни доказателства за престъпления - например унищожаване на документи, снимки, скрити оръжия, преместване на пари и други ценности, сплашване или дори ликвидиране на свидетели или съучастници. Трябва да сме много наивни, за да вярваме, че моралните устои на престъпния бос ще го спрат да даде заповед за убийство на проговорилия съучастник, когато го заплашва присъда от 15-20 г.
За да не се случи това, е измислен механизмът за изолация - забрана за свиждане с определени лица, за кореспонденция и контакти с други арестанти и осъдени в затвора и т.н. Такива правила има отдавна в Испания и Италия.
- Тази мярка няма ли да се тълкува като ограничаване на правата на обвиняемия? Успяхте по делото срещу Очите, но още тогава адвокати ви атакуваха. Твърдяха, че арестантите се подслушват и следят с камери незаконно.
- Разбира се, че това е ограничаване на правата на обвиняемите, но то е обществено оправдано ограничаване, защото чрез него се предотвратява извършване на тежки престъпления и се улеснява разкриването на други.
Освен това, когато е регламентирано в закона, ще бъде правомерно ограничаване на някои права. Известно ми е, че някои юристи, най-вече в София, се отнасят с резерва към прилагането на СРС спрямо обвинени и задържани под стража. Но подобно тълкуване не почива на закона, а само на теоретични разсъждения. Забрана за това няма, а практиката е доказала, че с този способ се получават изключително ценни доказателства.
Обвиняемите да се сърдят само на себе си, че си разказват престъпленията в килията.
- Споделяте ли мнението, че у нас се подслушва прекомерно?
- Не разполагам със статистиката на макрониво, затова ще разсъждавам само върху практиката в Специализираната прокуратура. Наблюдаваните производства, по които са използвани СРС за 2012 г., са 70 - около 1/3 от всички дела спрямо 314 лица. Исканията за използване на СРС са 568, от тях първоначални - 314, за продължаване срока на СРС - 254. Исканията за изготвяне на веществени доказателствени средства по СРС, които се представят в съда, са 244. Това представлява 78% от първоначалните искания и 43% от всички разрешени СРС. Вижда се, че при нас прилагането на СРС нито е повсеместно, нито е прекомерно и е с много голям коефициент на ефективност.
- Може ли МВР и прокуратурата да се борят успешно с престъпността, без да подслушват?
- Не, защото това са способи, които следват от развитието на цивилизованите общества и технологичното въоръжаване на престъпността. Държавата не бива доброволно да дезертира от тях в името на абстрактни или конюнктурни съображения. Зрелите общества не го правят, а ние защо да го правим?
При наличие на ефективен съдебен и вътрешноведомствен контрол всичко ще бъде наред. Ние, прокурорите, нямаме нищо против контрола, той е в интерес на всички страни.
- Как ще се отрази на работата на спецпрокуратурата сливането на ГДБОП и ДАНС и изваждането на СДОТО в агенция?
- Със сигурност ще загубим поне няколко месеца в проучване на новите правила, попълване на новите списъци с разследващи агенти и полицаи, трансформиране на разследващите екипи, адаптиране и обучение. Аз имам едно принципно възражение против сливането на ГДБОП и ДАНС. Докато бяха отделни служби, те взаимно се допълваха, защото работеха на различна територия, понякога се конкурираха, но това също е полезно. Сега възниква една мегаагенция
с огромна информационна и полицейска мощ, но кой ще бъде нейният коректив? На път сме да създадем почти монополна структура, без да обмислим добре деформациите, които неизбежно ще възникнат, рано или късно.
Бил съм на обучения в много европейски страни, не ми е известно в тях да работи само една полицейска структура, а в САЩ са създадени над 130 правоохранителни агенции.
- Говори се, че в спецпрокуратурата са образувани ред дела под натиска на предишното правителство, на Борисов и Цветанов. Като пример за “поръчка” в неофициални разговори най-често се споменава делото срещу Гриша Ганчев.
- Всички дела при нас са образувани по постъпили материали от ДАНС или МВР, и то след като съответният прокурор е преценил, че има достатъчно данни за престъпление. На мен никой не ми е нареждал да образувам дела срещу когото и да е, съответно аз не си позволявам такова поведение към прокурорите. За делото, за което питате, и за другите данъчни дела трябва да се разбере, че това не са бързи разследвания. Наскоро при нас беше за обучение прокурор от кралската прокуратура на Великобритания, който сподели, че при тях обичайно отнема около 3 г. разследването на финансови и данъчни престъпления. Нито едно от делата, за които питате, не е прекратено, въпреки че някои медии побързаха да обявят това. Ще информираме обществеността за резултата по тези дела.
- Твърдеше се, че Ганчев е бил заплашван с убийство. Така ли е и има ли разследване?
- Става дума за данни, събрани по делото “Октопод”. Там свидетелят Пламен Устинов бе заявил, че Алексей Петров му е възложил да подготви и извърши покушение срещу Гриша Ганчев. Материалите бяха изпратени за проверка на компетентната прокуратура.
В Софийската районна прокуратура бе извършена проверка по сигнал за поръчка за убийството на Гриша Ганчев и на Васил Божков. Ганчев е потвърдил, че е бил уведомен за поръчка спрямо него, а Божков е отрекъл. Преписката в СРП е прекратена поради изтекла преследвателна давност.
- Кога?
- Не си спомням вече, материалите не са пред мен. Това е решение на районната прокуратура. Има го черно на бяло, можете да го поискате.
- В съда усилено разпитват свидетели по делото срещу Октопода. Има ли изненади при тях?
- Във всяко дело се случват изненади, така е и при нас, но не толкова често. Понякога даден свидетел се оказва по-смел, отколкото си очаквал, понякога е обратното. Общо взето, делото върви доста добре дотук, но предстои да се разпитат свидетелите на защитата. За съжаление заседанията вървят циклично и често правим големи паузи било заради болнични, било заради бомбени заплахи в съда. При това темпо на заседания няма да приключим и до края на годината.
- За какво обвинявате Златко Баретата и кога ще има обвинителен акт срещу него и групата му?
- На 31 май 2012 г. му е предявено обвинение за ръководене на престъпна група и за данъчни престъпления, чрез които е избегнато установяване и плащане на данъци за над 4,5 млн. лв. Мярката за неотклонение по това дело е 50 000 лв. гаранция. Обжалвана е пред съда и все още не е платена. Предстои скоро да му бъде предявено и друго обвинение по друго дело.
- Излиза, че при Баретата прилагате схемата като при Ал Капоне - вместо за дрога го преследвате за данъци. Ще успеете ли да го заковете?
- Не сме търсили целенасочено съвпадение с американския случай, за който споменахте. Златко Баретата и неговото обкръжение отдавна са в полезрението на МВР и прокуратурата. Натрупали сме данни, които са ни позволили да образуваме 2 дела в Специализираната прокуратура - едното за трафик и разпространение на наркотици, а другото за данъчни престъпления. Второто върви технически по-бързо.
- В подземния свят твърдяха, че Баретата е трябвало да бъде отстранен, защото искал да проговори. По вашите дела давал ли е обяснения?
- Не и не очаквам това да се случи. Той е от старата гвардия, която си решава сама проблемите. Въпреки това чудеса стават - световната практика показва, че и най-големите босове могат да минат на страната на правосъдието, ако се почувстват достатъчно застрашени и ако държавата има какво да им предложи.
- За какви престъпления водите най-много дела?
- Най-много са делата за престъпления на организирана престъпност, свързани с наркотици. На 2-ро място са данъчните престъпления, на трето - трафик на хора.
- Известни ВИП обвиняеми често са разпитвани във вашата прокуратура, въпреки че делата не се водят от нея. Така бе и с бившия вътрешен министър Цветан Цветанов. Защо се получава така?
- Решението за това е взето от ръководството на прокуратурата и ние го изпълняваме. Предоставили сме на разследващия екип три кабинета, компютри, две коли и всичко, което им е необходимо за работа.
- Последните скандали с подслушването вече раждат параноя. Мнозина ваши колеги вярват, че ги подслушват и по телефона, и в кабинетите им. Вие вземате ли мерки да не ви подслушват?
- Тази параноя засега се основава само на публични подозрения, но не на факти и доказателства. Живея нормално и работя честно. И съм спокоен. Всичко друго носи само страх, стрес и зависимости.
- От кого най-вече трябва да се пази един прокурор или бизнесмен - от недобросъвестни полицаи, които превишават властта си, или от бандити със сериозни биографии?
- И от двете, но прокурорът следва да бъде пазен и от държавата, за която работи. Най-голямата болка за един прокурор, който работи по тежки и значими дела е тогава, когато не получи разбиране и подкрепа от системата, от ръководството на прокуратурата.
- Защо хората нямат доверие на МВР и прокуратурата?
- По същите причини, поради които нямат доверие на политиците, депутатите, съдиите, данъчните, на бизнесмените. Защото не им даваме уважение, нито към човешката личност, нито към гражданските им права.
Вашите коментари